安徽省气象局2020年定点帮扶工作计划

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。为认真贯彻落实党中央、国务院，省委省政府和中国气象局关于脱贫攻坚的重要决策部署，确保全面完成省局定点帮扶工作目标任务，现制定如下工作计划。

一、发挥部门优势，助力驻村所在县脱贫攻坚工作

1.加强帮扶县气象防灾减灾标准化建设。加强帮扶县气象防灾减灾“六个一”能力建设，强化贫困地区气象防灾减灾标准化建设成果应用，全面提升帮扶县气象灾害防御能力。

2.加强帮扶县人工影响天气能力建设。加大对帮扶县人工影响天气工作支持力度，建立标准化人工影响天气作业点，根据帮扶县农业生产、生态修复、空气质量改善等需求，开展常态化人工增雨等作业，加强对人工影响天气业务和服务产品应用的指导。

3.持续推进帮扶县智慧农业气象保障服务。依托“三农专项”，建设智慧气象为农一体化平台，投资建设智慧农业气象服务终端。依托“安徽农网”网站、微博、微信和“惠农气象”APP平台为帮扶县及贫困户发布农业科技信息，针对新型农业经营主体提供“直通式”服务。组织专家开展“网上行、下基层”系列活动，针对不同种植养殖品种，与贫困村开展“手拉手”科技咨询帮扶服务。

4.大力开展销售消费扶贫。按规定落实消费扶贫任务，确保购买扶贫县农产品人均不低于200元。充分利用“聚农e购”电商平台、“气象扶贫特产馆”、《天气预报》栏目广告等优势资源，加强帮扶县农产品的宣传、推广;依托“爱农帮”平台，拓展农产品网上销售渠道;广泛动员社会力量通过“以购代捐”“以买代帮”等方式促进农产品销售。

5.积极争取社会组织支持。按照地方党委政府精准扶贫的部署，通过多种渠道积极争取和联络社会组织、企业和爱心人士进行扶贫投资、投产、投入和社会救助，开展多种义务服务等帮扶工作。

二、明确工作措施，督促驻村工作队全面完成帮扶任务

(一)落实产业政策，发展壮大产业

1.全力抓好产业扶贫。扎实推进“四带一自”产业扶贫模式，提高贫困户的参与度和受益度。砀山县陈寨村要做好兴达罐业食品有限公司、村脱贫攻坚产业园、服装加工等产业和园区项目;灵璧县王刘村要做好“绿香园”、“瑞丰牧业”、“江皊商贸”等龙头企业的产业项目。

2.加大就业扶贫力度。持续推广“三业一岗”就业扶贫，通过扶贫工厂、居家岗位、环卫保洁公益岗位等方式，为贫困户创造更多就地就近就业机会。加强创业致富带头人培育工作，鼓励和支持有能力、有技术的人员自主创业。

3.发展壮大集体经济。在继续做好光伏产业的基础上，砀山县陈寨村要进一步发展肉牛养殖、电商扶贫驿站、冷库出租和30亩水产养殖项目，做大做强自主产业。灵璧县王刘村进一步发展种蛋鸭养殖、薄壳核桃种植，以及“爱农家庭农场”等产业，提振村集体经济。

4.开展扶志扶智工作。通过加强贫困人员技能培训、组织开展扶贫政策宣讲教育和先进事例、典型人物的示范带动，帮助困难群众掌握一技之长，树立脱贫信心，增强脱贫的内在动力，激发更多贫困劳动力主动创业就业。

5.积极创建美丽乡村。积极争取美丽乡村建设项目，推进村容村貌整治和人居环境改善。开展推荐身边好人、道德模范、好邻居、好儿女、好媳妇·好婆婆，以及文明村组、文明户等创建评选活动，全面提升乡村文明建设水平。

(二)强化联系帮户，确保贫困户全面脱贫

1.制定落实帮户措施。砀山县陈寨村、灵璧县王刘村要分别针对现存的21户42人和2户9人未脱贫人口的实际情况，制定切实可行的“一户一方案、一人一措施”帮扶计划和举措，逐一落实包保责任，设立督战单，确保如期高质量脱贫。

2.开展社会救助帮扶。针对贫困家庭子女、留守儿童、残疾儿童、特殊困难儿童等在就学、就医等方面存在的特殊困难，积极争取社会组织、爱心人士开展捐款捐物等救助帮扶，杜绝适龄儿童少年失学辍学现象发生。

3.落实基本医疗保障。推进健康脱贫政策的精准落地，加大“351”“180”健康扶贫政策宣传力度，确保全村贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度保障范围，加快推进家庭医生签约服务，实现应签尽签。

4.强化综合性保障措施。针对部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，及时上报纳入最低生活保障范围;将符合特困条件的困难群众及时上报纳入特困供养保障范围;将符合发放补贴政策的残疾人及时上报纳入补贴范围。

5.坚持常态化走访排查。坚持开展“两不愁三保障”和饮水安全大排查，发现问题立即整改、动态清零。定期开展大走访，及时协调解决村民吃穿、住房、饮水等方面的需求，确保基本生活有保障。

(三)巩固脱贫成果，建立长效发展机制

1.加强基层党组织建设。强化村“两委”班子队伍建设，以换届改选为契机，选优配强村党组织班子，增强脱贫攻坚的领导力和凝聚力。进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力打造“学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型”的五型基层组织。注重加强党员干部教育和管理，努力培养勇于担当、主动作为的后备干部，推进村干部队伍整体素质优化提升，着力建设一支好班子。

2.建立防范返贫监测和帮扶机制。严格落实“四个不摘”制度，坚持“四个只增不减”政策，强化后续帮扶工作。对已脱贫人口，强化返贫风险点监测，实时掌握户内情况，巩固脱贫攻坚成果。高度关注“脱贫监测户”“边缘户”，运用好边缘户“1579”医疗保障、低保、困难救助等政策，着力形成一套防范返贫好制度。

3.着力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在产业扶贫与产业发展、改善人居环境与生态宜居、扶贫扶志扶智与乡风文明、抓党建促脱贫与乡村有效治理、稳定脱贫与生活富裕等方面进行探索，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推进脱贫攻坚成果可持续、能稳固，着力帮创一个好模式。

4.开展脱贫攻坚“回头看”。聚焦“三精准”“三落实”“三保障”，结合脱贫攻坚普查工作，开展脱贫攻坚“回头看”，逐村逐户逐人逐项排查，深入查摆存在的问题，确保所有问题及时整改到位，全面完成脱贫攻坚目标任务，确保顺利通过脱贫攻坚工作的考核验收。

三、强化组织保障，全面压实扶贫工作责任

1.加强组织领导，强化帮扶工作力度。省局把脱贫攻坚工作作为一项政治任务，进一步加强对帮扶工作的领导，全面压实驻村工作队和驻村干部责任，定期听取工作汇报，研究扶贫工作。加大帮扶和支持力度，指导、帮助扶贫工作队开展工作。加强与“双包”单位的沟通联系，推动落实“包保”责任，形成帮扶工作合力。

2.加强调研指导，帮助解决实际困难。加强对扶贫政策、扶贫资金、扶贫项目、扶贫措施等贯彻落实情况的调研指导，坚持走访慰问特困帮扶家庭，做到有的放矢、精准扶贫。关心扶贫干部的工作和生活情况，帮助解决实际困难。

3.强化监管督查，认真落实帮扶措施。坚持严管厚爱双向发力，细化做实日常监管、关爱激励、指导帮助等工作，激发驻村工作队发挥好脱贫攻坚生力军作用。指导制定扶贫工作计划和措施，加强对扶贫项目的谋划、管理，指导工作队督促村“两委”严格按照“四议两公开”等规章制度，管好用好扶贫资金和村集体经济收入及收益分配。

4.加强工作培训，提升驻村干部工作能力。举办扶贫干部培训班，学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，以及中央、安徽省扶贫政策和工作部署要求，武装扶贫干部头脑，加强扶贫工作经验研讨、交流，提升扶贫干部的履职工作能力。